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Programa Estatal de Derechos Humanos (2017-2021)

Autor: Derechos Humanos


miércoles, 13 de diciembre de 2017



El Programa Estatal de Derechos Humanos, es el instrumento rector en materia de política pública, que servirá como guía de trabajo para atender en forma integral, incluyente y transversal, los Derechos Humanos en nuestra entidad, ya que pretende fortalecer el avance progresivo de las obligaciones gubernamentales de prevenir, promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos como lo mandata el artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El presente Programa, se encuentra alineado tanto al Programa Nacional de Derechos Humanos, como al Plan Estatal de Desarrollo 2016–2021, cuyo Eje Rector denominado “Querétaro Seguro”, tiene como objetivo “Garantizar el ejercicio pleno de los Derechos Humanos, la seguridad y el acceso a la justicia de la población, generando así las condiciones para su desarrollo humano integral”, teniendo como fin último el bien común, a partir de la coordinación de institucional para transversalizar la perspectiva de derechos humanos.

Para la elaboración de este instrumento, que cabe destacar es el primer documento que busca transversalizar la política pública en materia de derechos humanos, fue necesaria la creación de un organismo encargado ex profesamente de su elaboración, mismo que fue conformado de manera transparente y plural. Por lo que mediante acuerdo publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, el 14 de septiembre del año 2016, se instituyó el “Comité Coordinador para la elaboración del Programa Estatal de Derechos Humanos de Querétaro” instalándose formalmente el 10 de octubre del año 2016.

El comité Coordinador para la elaboración del Programa Estatal de Derechos Humanos de Querétaro, se conformó por organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, dependencias, unidades administrativas y organismos constitucionales autónomos encargados de la defensa de los Derechos Humanos, entre otros.

Para su elaboración, el Comité llevó a cabo 12 Sesiones Ordinarias de trabajo; asimismo, la Secretaría Técnica del referido comité, llevó a cabo 94 reuniones de trabajo con diferentes autoridades e instituciones del orden federal, estatal y municipal.

Para dotar de transparencia el proceso y allegarse de información proporcionada por todos los actores relevantes, el Comité Coordinador realizó una invitación abierta a cualquier persona interesada en aportar a la construcción del Diagnóstico y Programa, mediante la convocatoria a mesas de trabajo denominadas: “Espacios de análisis y participación de Derechos Humanos”, de las cuales se llevaron a cabo 12 mesas en el municipio de Querétaro (Bajío), 2 en el municipio de Cadereyta de Montes (Semi-desierto) y 2 en el municipio de Jalpan de Serra (Sierra), es decir, se realizaron 16 (dieciséis) y una consulta infantil, en las que participaron 514 personas, correspondientes a representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil, niños, niñas y adolescentes, entes públicos de los tres Poderes, Organismos Constitucionales Autónomos, instituciones académicas y especialistas independientes.

Como parte del resultado de los trabajos realizados, este Programa contiene cuatro apartados:

El primero de ellos, consiste en un Diagnóstico General del Estado de Querétaro, el cual aborda los principales retos y áreas de oportunidad que se advirtieron de la consulta pública y la participación organizada, así como de las principales incidencias reportadas por diferentes autoridades que proporcionaron información para la elaboración del presente Programa.

Dicho diagnóstico atiende por una parte, un análisis por derechos específicos siendo estos: Integridad y Seguridad personal, que a su vez contempla las prohibiciones absolutas a la Trata de personas, derechos de las personas defensoras de Derechos Humanos y periodistas, desaparición de personas, detenciones ilegales o arbitrarias y tortura, tratos crueles inhumanos o degradantes; salud; educación; justicia y el derecho a la Igualdad y no Discriminación.

Asimismo, visibiliza los grupos en situación de vulnerabilidad, desplegando estrategias tendientes a mitigar las incidencias detectadas en el diagnóstico en pro de los derechos de las personas de pueblos y comunidades Indígenas; derechos de las personas LGBTTTI (lésbico, gay, bisexual, transexual, travesti, transgénero e intersex); derechos de las personas adultas mayores; derechos de las personas con discapacidad; derechos de las mujeres; derechos de las niñas, niños y adolescentes; derechos de las personas migrantes.

Dentro del Segundo apartado, se establecieron 5 (cinco) ejes transversales que consisten en:

Armonización del marco normativo local en materia de Derechos Humanos.

Fomentar la sensibilización, capacitación y profesionalización de las y los servidores públicos en Derechos Humanos.

Promover la participación de la sociedad civil en materia de Derechos Humanos.

Impulsar la coordinación interinstitucional para dar cumplimiento a las resoluciones de los organismos constitucionales autónomos de derechos humanos y establecer mecanismos preventivos de protección a estos.

Generar información en materia de Derechos Humanos.

En su tercer apartado, el Programa Establece 5 (cinco) estrategias específicas que desglosan 41 (cuarenta y un) líneas de acción a desarrollar en cuanto a los siguientes derechos: Salud, Educación, Acceso a la Justicia, Igualdad y no Discriminación e Integridad y Seguridad Personal.

Finalmente, en el cuarto apartado, se presentan estrategias específicas para los grupos en situación vulnerabilidad, previendo un total de 76 (setenta y seis) líneas de acción.

Así pues, con miras a lograr un cumplimiento eficaz, el Programa establece el grado de responsabilidad de las autoridades para la ejecución de las estrategias y líneas de acción, clasificándolas como responsables directas o coadyuvantes, estableciendo además, los siguientes plazos:

Corto Plazo. Aquellas líneas de acción a ejecutar dentro del año siguiente a la publicación del presente Programa.
 
Mediano Plazo: Aquellas líneas de acción cuya ejecución tendrá verificativo dentro de los dos años siguientes a la publicación de este Programa.

Largo Plazo: Aquellas líneas de acción que derivado de su complejidad y las actividades necesarias para su consecución, deberán ser cumplidas al  30 de septiembre del año 2021.

Es importante subrayar que, la construcción del Programa Estatal de Derechos Humanos, tuvo a bien permitir un proceso de interlocución, priorizando una agenda de políticas públicas sobre derechos y grupos en situación de vulnerabilidad, logrando un proceso ampliamente participativo, de carácter público, con participación conjunta de los distintos órdenes y niveles de gobierno, así como el diálogo con las instancias encargadas a ejecutarlo en cuanto a sus capacidades.

Ahora bien, en cuanto a lo relativo a la revisión y seguimiento del cumplimiento del Programa, éste no ha sido ajeno y se llevará a cabo por un Órgano Colegiado de composición plural y multidisciplinaria denominado: “Comité Coordinador de Seguimiento y Evaluación del Programa Estatal de Derechos Humanos”, que garantizará la transparencia en sus funciones con el involucramiento de miembros del sector académico, gubernamental, organismos constitucionales autónomos, iniciativa privada, sociedad civil organizada y observadores permanentes, el cual será creado mediante acuerdo emitido por la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo, en el que se establecerán los lineamientos para su conformación.

La finalidad del Programa Estatal de Derechos Humanos, es llegar al año 2021 con una efectiva implementación de la reforma constitucional en nuestra entidad, con mecanismos fortalecidos de prevención y protección a violaciones a Derechos Humanos, de garantías sólidas y de su respeto por parte de las instituciones.

Sin duda alguna, es un largo camino el que queda por recorrer, sin embargo, en Querétaro, como lo instruyó el Gobernador Francisco Domínguez Servién, conjuntaremos esfuerzos sociedad y gobierno en aras de trabajar hombro con hombro por los derechos humanos.

Autor: Derechos Humanos

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